Thí điểm thị trường tài sản mã hóa thực hiện trên nguyên tắc thận trọng, có kiểm soát, có lộ trình phù hợp với thực tiễn, an toàn, minh bạch, hiệu quả, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức, cá nhân tham gia thị trường tài sản mã hóa - Ảnh minh họa.
Nghị quyết quy định về việc chào bán, phát hành tài sản mã hóa, tổ chức thị trường giao dịch, cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa và quản lý nhà nước đối với thị trường này. Đối tượng tham gia bao gồm tổ chức cung cấp dịch vụ, tổ chức phát hành, nhà đầu tư trong nước và nước ngoài. Việc triển khai thí điểm được thực hiện theo nguyên tắc thận trọng, an toàn, minh bạch, có kiểm soát và bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của các bên liên quan.
Các tổ chức, cá nhân tham gia phải công bố thông tin đầy đủ, chính xác, tuân thủ quy định về phát hành, giao dịch, sử dụng tài sản mã hóa và đảm bảo các nguyên tắc về an toàn tài chính. Chỉ những tổ chức được Bộ Tài chính cấp Giấy phép mới được phép tổ chức thị trường giao dịch, cung cấp dịch vụ, tự doanh, lưu ký và triển khai nền tảng phát hành tài sản mã hóa. Tất cả các giao dịch, thanh toán tài sản mã hóa đều bắt buộc thực hiện bằng Đồng Việt Nam.
Nghị quyết cũng nêu rõ tài sản mã hóa được coi là một loại tài sản số, xác thực bởi công nghệ mã hóa hoặc công nghệ số tương tự. Tài sản này không bao gồm chứng khoán, tiền pháp định hay các loại tài sản tài chính khác theo quy định pháp luật. Việc phát hành chỉ được thực hiện bởi doanh nghiệp Việt Nam theo hình thức công ty TNHH hoặc công ty cổ phần, dựa trên tài sản cơ sở là tài sản thực, và chỉ chào bán cho nhà đầu tư nước ngoài.
Để được cấp phép tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa, doanh nghiệp phải đáp ứng nhiều điều kiện chặt chẽ: vốn điều lệ tối thiểu 10.000 tỷ đồng góp bằng Đồng Việt Nam, cơ cấu cổ đông gồm ít nhất 65% là tổ chức, trong đó có trên 35% đến từ ngân hàng, công ty chứng khoán, công ty bảo hiểm hoặc doanh nghiệp công nghệ. Tổng mức sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài không vượt quá 49% vốn điều lệ. Ngoài ra, doanh nghiệp phải có cơ sở vật chất phù hợp, hệ thống công nghệ thông tin đạt chuẩn an toàn cấp độ 4, đội ngũ nhân sự có chuyên môn sâu về tài chính, công nghệ và chứng khoán.
Nghị quyết cũng yêu cầu các tổ chức cung cấp dịch vụ phải xây dựng đầy đủ quy trình nghiệp vụ gồm: quản trị rủi ro, bảo mật thông tin, lưu ký tài sản khách hàng, quy trình giao dịch – thanh toán, phòng chống rửa tiền và tài trợ khủng bố, công bố thông tin, giám sát giao dịch, giải quyết khiếu nại và bồi thường khách hàng khi có sự cố.
Nghị quyết 5/2025/NQ-CP là bước đi quan trọng trong việc hình thành và quản lý thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam, vừa tạo cơ hội tiếp cận công nghệ tài chính mới, vừa bảo đảm an toàn cho hệ thống tài chính – kinh tế quốc gia. Sau thời gian thí điểm 5 năm, thị trường sẽ tiếp tục được vận hành theo Nghị quyết này cho đến khi có văn bản pháp luật sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.
HP