Theo phản ánh của ông Phạm Ngọc Thuận, điểm a khoản 3 quy định được sửa đổi, bổ sung theo khoản 8 Điều 1 Thông tư số 13/2024/TT-NHNN yêu cầu quỹ tín dụng nhân dân báo cáo Ngân hàng Nhà nước chi nhánh đối với các khoản cho vay thuộc đối tượng hạn chế cấp tín dụng theo Điều 135 Luật Các tổ chức tín dụng năm 2024.

Trong khi đó, khoản 3 Điều 135 Luật Các tổ chức tín dụng năm 2024 quy định việc cấp tín dụng đối với các đối tượng thuộc diện hạn chế phải được Hội đồng quản trị hoặc Hội đồng thành viên của tổ chức tín dụng thông qua, đồng thời việc cấp tín dụng phải được công khai trong tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài.

Từ việc đối chiếu hai quy định, ông Thuận cho rằng yêu cầu quỹ tín dụng nhân dân báo cáo Ngân hàng Nhà nước chi nhánh đối với các khoản vay nói trên có thể chưa phù hợp với quy định tại khoản 3 Điều 135 và đề nghị cơ quan chức năng làm rõ.

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cho biết yêu cầu báo cáo là phù hợp với quy định pháp luật.

Cụ thể, khoản 2 Điều 12 Luật Các tổ chức tín dụng năm 2024 quy định tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài có trách nhiệm báo cáo Ngân hàng Nhà nước các thông tin liên quan đến hoạt động kinh doanh theo quy định của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước.

Bên cạnh đó, khoản 2 Điều 152 của Luật này quy định tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài phải thực hiện chế độ báo cáo hoạt động nghiệp vụ định kỳ theo quy định của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước.

Về hoạt động giám sát, khoản 1 và khoản 2 Điều 58 Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định Ngân hàng Nhà nước có trách nhiệm thu thập, tổng hợp, xử lý tài liệu, thông tin, dữ liệu phục vụ giám sát; đồng thời theo dõi việc chấp hành các quy định về an toàn hoạt động ngân hàng và các quy định khác của pháp luật về tiền tệ, ngân hàng.

Ngoài ra, điểm h khoản 1 Điều 7 Thông tư số 08/2022/TT-NHNN, được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 43/2025/TT-NHNN, xác định báo cáo theo yêu cầu của Ngân hàng Nhà nước và các cơ quan có thẩm quyền khác là một trong những nguồn tài liệu, thông tin, dữ liệu phục vụ hoạt động giám sát ngân hàng.

Trên cơ sở các quy định này, Ngân hàng Nhà nước khẳng định việc Thông tư số 32/2015/TT-NHNN và các văn bản sửa đổi, bổ sung yêu cầu quỹ tín dụng nhân dân báo cáo Ngân hàng Nhà nước chi nhánh đối với các khoản cho vay thuộc đối tượng hạn chế cấp tín dụng là phù hợp với thẩm quyền, chức năng và nhiệm vụ giám sát của Ngân hàng Nhà nước, cũng như trách nhiệm báo cáo của quỹ tín dụng nhân dân theo quy định pháp luật hiện hành.

Khang Nguyễn